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邱进宝市长在2016年全市水利工作会议上的讲话


 第一,要强化“两个责任”,推动管党治党任务落实。各级党组织和书记一定要增强管党治党意识,认真落实“1+3”制度体系,主动适应从严治党新常态、新要求,要一级抓一级、一级带一级,层层传导压力,真正把党的组织优势转化为发展优势。要抓严抓实党委主体责任。落实党风廉政建设责任制,关键要牢牢牵住党委主体责任这个“牛鼻子”。要始终坚持把管党治党与水利业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核,主要负责同志要切实履行好第一责任人职责,领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求,肩负起分管领域责任。抓紧制定完善主体责任清单,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,切实把责任压紧压实,构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。要全面落实纪委监督责任。纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量,水利系统各级党组织要进一步加强领导,旗帜鲜明地支持纪检部门开展工作,各级纪检部门要在全面从严治党中找准定位,全面履行党章赋予的职责,扎实抓好监督执纪问责。纪检部门主要负责同志要强化责任担当,履行好监督职责,做到定准位、不越位、做到位、不缺位。要进一步加大责任追究,对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和“四风”问题突出、发生顶风违纪等问题,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。

  第二,要强化作风建设,树立水利行业良好形象。中央八项规定出台以来,特别是通过开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,水利系统各级党组织和领导干部的“四风”问题得到有效遏制。但是,我们也要看到,有些问题的整改还不到位、不彻底,有些单位及领导干部执行规定钻空子、搞变通、打擦边球、找隐身衣,对从严治党认识不足,存在侥幸心理。对此,各级党组织和广大水利干部一定要有清醒的认识。要坚持不懈反“四风”。认真贯彻执行中央、自治区和市委改进作风相关规定,在抓常、抓细、抓长上狠下功夫,看住年节、假期等“四风”问题易发多发重要节点,高度重视隐性变异“四风”问题,用铁的纪律整治有令不行、有禁不止等违纪行为。要巩固成果,防止“四风”反弹。要牢牢扭住“四风”整改任务不放松,抓好“三严三实”专题教育整改落实。各级水利干部、特别是领导干部,在落实规定、执行制度方面一定要起好带头作用,严于律已,勤俭办事,坚持原则,守住底线,从我做起,从身边做起,在营造良好的政治生态环境中发挥好表率和示范作用。要着力解决一些干部不作为、慢作为、乱作为问题。对因执行不力、政策不能落地,导致工作任务无法完成的干部,该约谈的约谈,该问责的问责;对不敢抓、不敢管,为官不为、尸位素餐的,坚决采取组织措施;对在公共安全、社会稳定、供水收费、工程建设管理等方面失职渎职,发生重大问题,造成恶劣影响的,该处分的处分,该撤职的撤职。目前,全国“两会”正在召开,正是抓好安全稳定的关键时期,各单位一定要引起高度重视,坚决杜绝安全生产事故和群体上访事件发生,维护稳定发展大局。要高度重视政风行风建设,努力解决好服务群众最后一公路问题和损害群众切身利益问题,促进水利政风行风持续好转。

  第三,要强化纪律意识,营造遵纪守规的政治生态。各级党组织和广大水利干部,要始终把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,用铁的纪律管住权力、管住党员干部,推动形成自觉遵纪守规的政治氛围和政治习惯。要增强党纪党规意识。深入开展政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律教育,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,什么事不能做,什么话不能说,哪些要请示,哪些要报告都要心中有数。要认真开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的两学一做学习教育,引导党员干部强化理论武装、坚定理想信念、遵守党纪党规。要锲而不舍地抓好《准则》和《条例》的学习贯彻,凡是党的纪律和规矩不允许的坚决不做,凡是党的纪律和规矩要求的一定要做到,坚决维护党规党纪的严肃性。要争做遵纪守规的模范。纪律和规矩是管党治党的尺子。对党员干部来说,必须坚持下级服从上级、个人服从组织;重大事项必须向组织请示汇报;组织交给的任务和作出的决定,必须不折不扣完成,不得跟组织讨价还价。对领导干部来说,必须自觉把遵纪守规和力行法治有机统一起来,带头做尊法、学法、守法、用法的模范。要加强监督检查。各级党组织和纪检部门要加强对党的纪律执行情况的监督检查,对那些不守纪律、不讲规矩、视组织程序为无物、重大问题不请示不汇报、擅作主张、越权办事、先斩后奏的行为要坚决纠正、严肃处理。坚决纠正无组织、无纪律问题,坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为,坚决惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部,切实捍卫党纪党规的权威性。

  第四,要强化建章立制,健全党建工作制度体系。健全党建工作机制,是推动党建工作科学化、制度化、规范化的内在需求和根本保障。各级党组织要坚持问题导向,对一些长期积累的问题要从政策层面来化解,对一些反复出现的问题要从制度机制上来***,对党组织设置、党组织活动、服务群众成效等情况要及时了解掌握,深入分析研判,加强引导规范,增强基层党建工作的系统性、预见性、创造性和实效性。要完善和落实民主集中制。落实好“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等制度,用好批评和自我批评这个有力的武器,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。要完善和落实各项监督制度。加快构建覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控体系,认真执行“对作风不严不实领导干部进行谈话诫勉的三个党内法规”,严格执行述职述廉制度,完善考核监督机制,加强政务、水务、党务、事务公开工作,认真落实“三重一大”事项集体决策制度,使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。

  第五,要强化干部队伍建设,为水利事业发展提供坚强的组织保障。事业的发展关键在党,关键在人,我们要把干部队伍建设作为一项基础性工作抓好抓实。要加强干部人才选拨培养。创新正向激励手段,坚持在干事创业的各项具体工作中发现干部、评价干部、选拔使用干部。推进实施“人才强局”战略,充分挖掘总局系统人力资源潜能,加快完善后备人才培养机制,为水利发展提供人才保证和智力支持。要加强纪检队伍建设。各级党组织要关心支持纪委的工作,重视纪检干部队伍建设,严格把好选人用人关,在配班子、选干部上,真正把能力素质高、责任担当好、自身作风正的干部选进纪检队伍。各级纪检干部要进一步强化责任意识和担当意识,敢于动真碰硬,不怕得罪人,执好纪、问好责、把好关,切实把监督责任扛起来。对那些不敢抓、不敢管,监督责任缺失的纪检干部要严肃问责。纪检部门必须加强内部监督,健全完善内控机制,从严要求、从严监督、从严管理干部,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,坚决防止出现“灯下黑”,以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

  第六,要强化“四创一带”推进作用,不断提升水利管理服务能力。进一步加强阵地建设,不断夯实党建基础。建立 “文化引领、活动体现、标兵带动”的党建工作新模式。积极开展创先争优活动,注重培养、选树和宣传党建工作先进典型。鼓励基层积极探索好的理念、思路、举措,及时总结好做法、好经验。要加强基层组织建设,解决好联系服务群众“最后一公里”问题,确保基层干部把精力和时间用到服务群众、推动水利发展上来。要巩固和加强政风行风建设,努力推动工作作风、服务质量、依法行政能力取得新进步。抓好精神文明建设,促进灌区和谐发展。全面推进水利扶贫工作,进一步抓好水利信息宣传,扎实做好工会、群团、离退休干部、后勤保障等工作,进一步深化社会主义核心价值观教育,努力营造爱国守法、敬业奉献、明礼诚信、团结友善的水利行业良好风尚。

  同志们,加快水利改革发展,使命光荣、任务艰巨。让我们在市委、政府的坚强领导下,锐意进取,开拓创新,攻坚克难,真抓实干,在新的历史起点上奋力推进水利改革发展新跨越,为夺取巴彦淖尔全面建成小康社会决胜阶段的新胜利做出新的更大的贡献!

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