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十年艰苦奋斗 夯实发展基础 再续崭新篇章


河套水务集团公司自2006年成立以来,认真履行市政府赋予的职责和使命,紧紧围绕市委、政府及河灌总局党委的总体工作部署,通过集团上下的不懈努力,基本把握住了国家上一轮经济发展的大势,公司通过资源整合、规模扩张,从无到有,一跃成为全市最大的国有企业,在项目建设,资金筹集,业务拓展等方面创造了许多全市第一。十年来,公司法人治理结构逐步完善,人才队伍建设取得实效,项目建设基本完成,产业板块基本形成,在全市供排水保障、生态城市建设、乌梁素海治理和产业发展方面发挥了不可替代的作用,为全市社会经济发展提供了强有力的水资源保障,为推动我市工业化、城镇化快速发展做出了重要贡献,也为河套水务今后的发展奠定了坚实的基础。

一、回顾发展史,艰苦奋斗,砥砺前行

十年来,河套水务坚持“以水为主、多业并举、项目带动”的发展理念,实施以水务为主的各类项目50多项,总投资38.1亿元,累计完成投资30.9亿元。供排水领域形成城镇供水22.4万吨/日、工业供水规模15.5万吨/日、污水处理规模18万吨/日,中水回用规模10万吨/日,再生水供水规模7.5万吨/日。牵头实施完成全市第一个2000万方水权转换项目、完成3座平原水库除险加固工程、建成总装机容量10.5兆瓦的总干二闸水电站、建成10万平米的“河畔丽景”经济适用房项目、建成3.3万平米的水务大楼等,扎实有效地完善了我市水务和城市基础设施建设,为全市社会经济发展提供了强有力的水资源保障。

十年来,河套水务认真务实地组织实施市政府赋予的湿地保护与恢复工程,按照做好“水、绿、文化”三篇文章的要求,累计投资4.55亿元完成永济渠、总干渠北岸约70万平米湿地保护与恢复工程建设任务。在此基础上创建的河套黄河文化旅游区被评为国家4A级旅游景区,正在积极打造5A级,城市功能逐步完善,人居环境有效改善,城区形象显著提升。

十年来,河套水务坚持不懈地推进乌梁素海综合治理工作。完成了一系列产业发展规划和项目可研,完成总投资1亿元乌梁素海网格水道工程,开工建设总投资1.3亿元10万亩乌梁素海生态过渡带人工湿地工程等。经过积极治理,经环保部门检测,目前湖区水质由原来的地表水劣5类整体转为5类,局部区域达到4类标准。同时在积极协调与广泛宣传下,乌梁素海的治理与开发得到了国家高层以及社会各界的广泛关注。

十年来,河套水务创造性地发挥了融资平台职能,加强资源整合,拓宽融资渠道,争取各类投资,通过银行贷款、BT和直接融资等多种方式共融回资金总额约31亿元,全市第一个同步实施了世行、德促两个外资项目,全市第一个发行10亿元企业债券,争取到国家及地方投资2.81亿元,为项目顺利推进和公司正常运行提供了坚强保障。

十年来,河套水务坚持人才强企、科技创新,不断加强对外合作,引进吸收先进技术,选聘和培养优秀人才,为构建创新型、多元化企业奠定了良好基础。成立了我市第一个院士工作站;引进并创新发展了“水平管沉淀分离技术”,为提高水质处理能力起到了重要促进作用;引进了国际先进技术、工艺,研发生产新型无机高效吸附剂和固化剂,在工业污水、污泥处理方面具有独特效果;引进专利技术,启动实施无甲醛中高密度纤维板项目;积极开展苦咸水利用中试,探索解决工业供水水源存在的季节性缺水和结构性缺水问题,取得了初步成果。

二、展望“十三五”,深化改革,调整转型

    随着我国经济发展进入新常态,转型升级已成为经济发展的主旋律。“十三五”时期,河套水务将坚持问题和目标导向,以经济效益为中心,全面深化改革,适应新形势,谋求新发展。

(一)明确公司定位,确定发展思路,调整产业布局,优化发展结构

1.公司定位:打造两个平台(全市非农水务项目融资和建设经营平台),为全市工业化、城镇化发展,乌梁素海水生态保护和产业发展,提供水资源支撑和技术、项目及资金的支持,与巴彦淖尔市经济一起腾飞。

2.发展思路:依托丰富的水资源、土地资源和特许经营政策三个优势,打造全市非农水务项目融资和建设经营两个平台,坚持金融创新、科技创新两轮驱动,践行总干精神,发展供排水、水生态、科技环保、新材料、金融、水服务等六大产业

3.企业精神:自加压力、敢为人先、团结拼搏、争创一流。

4.五大理念:融资创新、科技支撑、人才强企、多元发展、注重效益。

5.发展措施:围绕“调结构、转方式、提质量、降成本、增效益”,推动水务经济持续健康发展。围绕“重统筹、促稳定、攻难点、求实效”,推动集团系统改革创新能力提升。围绕“转作风、强管理、兑奖惩、保安全”,推动现代企业经营机制的健全完善。

6.发展目标:到“十三五”末,争取实现年产值14亿元,实现利润2亿元,员工收入增长50%以上,完成两个科技环保产业公司在新三板上市,把河套水务集团建成立足巴市、面向全国、在我国西北地区具有较大影响力的水务环保集团公司。

根据国家的产业政策方向,结合公司职能和发展目标,“十三五”期间,河套水务将重点发展六大产业:一是稳定发展供排水基础产业;二是稳步推进乌梁素海水生态产业;三是大力发展以天德公司为主的科技环保产业;四是全力做强做精振森农作物高密度纤维板新材料产业;五是创新发展金融产业;六是培育发展旅游地产、养老地产等水服务产业。

(二)转变观念,促进经济增长方式和经营管理方式转变

认真学习和领会《国务院关于深化国有企业改革的指导意见》精神,正确认识不同类型的企业使命。下一步,要以“剥离消化公益性债务,转让合作准公益性资产,做精做实经营性项目”为原则,在对公司产业布局进行调整优化的基础上,明确商务模式和工作重点,保障合理运行。对临河城市湿地保护与恢复工程等公益性项目以委托代建方式实施项目建设,建设资金由政府解决,项目建成后移交政府管理。城市及工业园区供排水等准公益性项目要重点提高供水保障和污水处理达标排放,要积极引入社会资本参与项目建设、经营,通过政府授予特许经营权、政府补贴和合理定价等方式,使社会资本获得合理的投资回报。振森新材料、天德科技、华蒙基金等经营性项目实行自负盈亏,实现效益最大化,保障国有资产保值增值。

十年来取得的成绩,是集团上下齐心协力、全体员工攻坚克难的结果,为公司持续发展奠定了坚实基础。展望未来,公司将继续深入贯彻落实市委政府、河灌总局的工作部署和要求,以创新的思维、务实的态度、满腔的热情,全面深化企业改革,着力强化管理措施,努力提升经济效益,为促进集团公司持续健康发展提供不竭动力

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